居家养老服务网络中心平台建设方案
技术白皮书
一、项目背景
在现行生育政策不变的情况下，2010年，中国60岁及以上老年人口将达到1.74亿，约占总人口的12.78％，其中80岁以上高龄老年人将达到2132万，占老年人口总数的12.25％。2050年，中国老龄人口将达到4.37亿，65岁以上老人占总人口比例将达到27.8％，80岁及以上高龄老人占总人口比例将从2000年的1%更快速地上升到2050年的9.1%。届时，中国老年人口数量比发达国家老年人口总和还要多出3700万人，老年人口总量将超过世界第三人口大国美国的总人口（3.95亿）。
根据国家发改委、民政部《十一五社区服务体系发展规划》和十部委联合颁布《关于全面推进居家养老服务工作的意见》指出“以信息服务网络整合建设为依托，推进社区服务信息化”。要求有条件的城市和地区建立社区“一键通”呼叫系统，加快构建居家养老服务体系。
我公司在深刻理解国家政策和社区服务特点的基础上，针对民政部门构建居家养老服务体系、构建中国特色养老服务模式的需求，“以社区为依托，老龄人群为服务对象，企事业服务机构为网点，社区义工为补充，为老服务网络中心为支撑，建立全方位的信息化的居家养老服务体系”的指导意见，基于我公司强大的安保通视频多媒体综合信息交互平台开发而成，保证了系统的稳定性和可扩展性。
成为社区居民们获得信息、获得帮助、学习知识、休闲娱乐、沟通交流的重要场所，成为了提升社区居民群众文化生活质量的独具特色的连锁服务场所；帮助当地社区创造团结与互助的氛围，为建设和谐社区乃至和谐社会做出积极贡献，并大大提高品牌社区的认知度。
以现代通讯、智能呼叫、互联网及电子商务为技术依托，以“建设信息化、智能化呼叫服务及支援中心”为核心，以“建立老年人信息数据库”为基础，以“提供紧急救援、生活照料、家政服务、精神关怀、增值服务”为基本服务内容，有效“整合社会服务资源”为服务主体，建立完善的居家养老服务体系，打造真正意义上的“没有围墙的养老院”。
所谓：“一键通“，“平安钟”，是独居老人、空巢老人随身携带、挂在胸前的一种呼叫器或遥控装置。老年人急救呼应系统是指，老人一旦面临突发疾病、遭遇险情等“紧急情况”，只需要按动“一键通”的呼叫器或挂在胸前的遥控按钮，就可与社区服务中心联系，获得救助。老人急救呼应系统中，即使老人无法言语，接线员也可以通过电脑上弹出的老人资料，了解到老人的资料，及时与120和负责照顾老人的服务员或义工取得联系，给予老人紧急救护。
“很多独居的老人如果得到及时救助，惨剧本可以避免！”政协委员的呼吁引起了政协以及广大市民的共鸣。政协委员、市民指出，目前我国已进入老龄社会，并且正处于快速老龄化阶段，特别是有大量年轻移民的父母移居，生活节奏快，一般家庭都是双职工居多的地区。在这种情况下，未雨绸缪，建立老年人急救呼应系统，就十分必要。
居家养老服务主要对服务对象提供紧急救助、生活帮助、主动关怀三大类服务方式。服务项目涵盖日间照料、生活护理、家政服务、精神慰藉、文体娱乐、法律维权等多种项目。
二、系统概述
老人需要得到的服务有两种：一是紧急救助，老人家里可能会发生一些紧急情况，如：老人出现紧急病情而家里又没有人的情况下，如果能有人及时发现，并采取紧急措施，对用户是一个很大的帮助。二是一般服务，譬如家里水管坏了、电灯坏了、没有煤气了等等，如果这时候能够通过一种简单方式很快让人来帮你，对用户尤其是老人不就方便多了？当然这两种家庭帮助显然可以通过电话的方式获得帮助，拨打110、120，或拨打服务公司电话。问题是如果老年人紧急病症，很可能已经不能拨打电话，或者即使能够拨打电话，但是已经不能讲话，110.120无法知道求救的具体位置，使得救助变得无效；而拨打服务公司电话更需要记住很多服务公司的电话号码，对用户来讲很麻烦，所以很多家里都张贴了热线电话号。
深安一键呼救通呼叫系统将保证居民尤其是老人当有服务需要时，不用记任何电话号码,只要按下红色按钮就能获得紧急帮助，按下绿色按钮就能获得一般帮助，深安一键通老人呼救器，还特设四组亲情按钮，每个按钮上可以张贴亲人的照片，这样更加的人性化，方便老年人记忆与寻求帮助。
深安呼叫系统目前已经在启动电信的基础上和国内386 家电信联通，铁通有过合作案例，强大的平台资源。搭配平台，功能更加完善；强大的技术资源，被内地100 多家民政部认可；信息的传递和发射不受时间、地域的影响：WEB 版的智能接警平台，每个合作商都可以自己发展代理商；拓展兼容性强，多种接入方式 。和煤气、烟雾、红外及振动等各种报警信号，应用领域广，可以应用于个人、家庭、房地产、物业、社区。
以现代通讯、智能呼叫、互联网及电子商务为技术依托，以“建设信息化、智能化呼叫服务及支援中心”为核心，以“建立老年人信息数据库”为基础，以“提供紧急救援、生活照料、家政服务、精神关怀、增值服务”为基本服务内容，有效“整合社会服务资源”为服务主体，建立完善的居家养老服务体系，打造真正意义上的“没有围墙的养老院”。
三、 系统物理拓扑结构
拓扑结构说明：
1.社区居民（包括老人等）可以通过电话、各种型号的呼叫器和社区中心进行联络；固定呼叫器可以通过家庭电话线和中心联系，移动呼叫器可以在室外通过GSM/3G网络和中心联系。
2.社区人员（主要是老人）可以通过专用设备（如：呼叫器或老人手机等）按一个键就可以联络到和谐社区服务中心，系统自动提示服务中心人员关于老人的一些信息，比如：家庭地址、老人子女的手机、电话、老人的健康状况等等信息。服务中心人员根据这些信息打电话给老人，询问老人是否需要服务，老人遇到紧急情况时（比如：突发疾病等），系统也可以给老人的子女等亲属发信息通知。
四、系统简介
深安一键通呼救系统由呼救器平台与呼救器终端组成。
4.1 深安集团一键呼救系统简介
* 全面支持视窗操作系统WINDOWS 98/ME/NT/2000/XP/2003。
* 考虑用户使用习惯，简单易用的友好的电脑用户界面。
* 系统数据处理使用SQL_server2000或SQL2005数据库，使用本软件前必须安装数据库。
* 本软件支持单机用户使用，同时支持网络大中型用户，采用现代通讯技术与语音技术结合，迅速处理用户发出的各种警情，并且两秒钟内通过语音自动拨打用户手机，播放警情内容。
* 正确接收报警息后有110分贝警号输出功能提示接警管理者。
* 用户月租状态显示功能。
* 用户月租提醒功能，通过语音自动通知客户月租余额不足。
* 用户月租不足暂停服务通知，通过语音自动通知客户。
* 用户交费后继续服务通知，通过语音自动通知客户。
* 16路(4路，8路，30路，60路，120路，240路等）线路同时呼入呼出，互不影响。
* 最大支持1个城市一万个城区共一千万位用户同时监控。
* 支持四种报警协议。
* 平台自巡检功能。
* 非法报警管理。
* 夜间非法撤防管理。
* 客户资料可编辑/打印/导出等维护功能。
* 系统用户密码经过多重加密，保证用户安全，支持多用户权限管理。
* 增加数据库备份、恢复和操作日志记录功能，防止数据遭到恶意破坏。
* 接警工作站数量不限，一个工作站同时可以用上百台电脑接警，与用户进行对讲，根据用户不同的要求在工作站各个接警服务电脑上随意转发警请，对讲电话转接。
* 系统可以根据不同用户的需求制度各种服务项目，定时提醒、按时吃药提示、到时散步提示、按期看病等各个不同时间，时间间隔，天数的提醒服务，通过TTS语音库自动播放提示内容。
4.2 深安一键通呼救器终端延伸功能介绍
第一,呼救通包括用户安装的终端和管理中心(也叫平台)两大部分
第二, 用户安装的终端包括:呼救主机,门磁,红外探测器,红外栅栏,红外对射,警号,遥控器,紧急按钮,烟雾火灾探测器,燃气泄露探测器等
第三, 管理中心(也叫平台)包括:机防服务器,数据库.整个系统记录保存着成千上万的用户的所有愿意提供的资料方便紧急情况下被护理急救.任何一个用户的资料都包括如下部分:姓名,性别,年龄,病史,健康资料,急救资料,亲戚联系方式,可能发生的不同意外对应的应急处理提示,护理提示,服务等级,收费模式等等.平台的投入按照管理用户的数量和复杂程度而言,一般需要投资数十万元.
第四,终端的功能名细表:
主机:上有1到2个紧急按钮,是紧急情况下的呼救按钮,高档的主机上有LCD显示屏,它准确显示目前终端的工作状态,以及与平台通讯的讯息.有的主机有24小时不间断与平台联网的功能,也就是GSM-GPRS系统.电信运营商一般不提供GSM主机为服务终端,这个与它自身的硬件条件有关系.
配件功能介绍如下:
红外探测器:是探测一个人从到某个地方到返回某个地方经历了多少时间.这个非常重要,要求红外探测器有方向识别智能记时功能.
例如:一个老年人上厕所,大家知道,这个时候,有心血管病的人有可能发生坐下起不来的现象,而且如果及时不采取急救的话,脑溢血,心肌梗塞死亡案例数不胜数.所以,老人进卫生间门的时候,门边装的红外线探测器必须记录下他进去的方向,进去的时间,出来的方向,出来的时间.假设,一个老人他设置了上厕所的时间是15分钟,那么,如果红外线逆向探测器在15分钟内没有向主机发送他从厕所走出来触发的信号的话,这个老年人也许已经发生了意外,这个时候,主机就发出三声嘀嘀声,主人如果在规定的时间内(例如1分钟)不去主机上撤消意外提示的话,主机会立即向平台和设定的所有亲戚护理人员打电话.中国目前的平台服务到此为止了,而国外的平台会立即通过系统自动打老年人本人的电话或者手机,该老人接到信号后,必须按提示输入1,2,3数字键,它分别代表1是需要平台人工值班叫救护车,2是人工代叫亲人,3是不需要服务.
门磁(实际上应该叫磁开关控制器): 是探测一个人什么时间打开某个门,什么时间关闭某个门的智能装置
例如:一个老年人要求提供如下一项服务:他每月缴纳100美圆,其中的一个服务是:每天上午10点到10点半之间,主机准时响柔和的语音提示他该吃药了.如果他是个孤寡老人,身边最多只有个宠物,怎么办呢?
国外高级服务一般都是这样的:服务中心或者老年护理中心的工作人员,一般将他们要吃的药放在某个壁橱里面,壁橱上装个高智能门磁,主机按时响了提示后,老人去壁橱取药,他打开壁橱的门的时候,触发门磁,门磁给主机一个信号,主机记录下来这个信号,立即发给平台,一会取上药了,老人关闭壁橱,门磁再发个信号,主机收到后再给平台传达这个信息,平台根据数据库的信息,自动调出该老年人的数据资料,并且根据间隔时间和设定代码门磁的信号,就可以确认这个老年人在这个时间段内已经吃药了.平台如果在10点到10点30没有收到该老年人对应代码的门磁发来的信息,平台会给该老年人打电话告诉他主机可能有故障,让他检查主机的工作状态,同时,语音提示他该吃药了.
其他配件也都是类似意思,各自站各自的岗,工作原理都一样.
4.3 深安一键通呼救系统独特特点
1.引进国际上领先的技术、结合国内经济快速发展的国情定制开发而成。
2.为国内市场未有的可比拟性，借鉴了国际上数字社区的成功经验。
3.兼容国内任何同类产品，又具有国内同类产品所没有先进性技术。
4.系统采用了国际上先进的跳频技术、3G技术、WAP技术等等多项先进通信技术
5.系统特设多种多样的接口：无线报警接口、网站电话浏览接口、短信查询接口、WAP接口、3G业务接口6.视频接口、电话会议接口、视频会议接口、调度指挥接口。
6.社区可以通过电话的方式“浏览”社区网站。
7.系统操作简单、方便。
8.提供新的服务方式和手段，提高社区服务和管理水平，提高民政和社区服务质量和用户满意度。
9.提高社区资源的利用率，发展相关的电子政务、电子商务。
10. 提供新的服务理想和新的增值业务，提高社区服务机构的劳动生产率，使居民创造和获得就业机会。
11.可以提供民政和社区决策支持所需的大量信息和数据，提高民政和社区办公的透明度，实现服务决策的科学化。
五、系统目标与市场运营
为政府构建完善的居家养老服务体系提供信息化支撑；为老龄人群提供完善的居家养老服务及保障。
5.1服务理念
让老人生活的安心、舒心；让老人子女放心、省心；推动社会和谐建设。
5.2运营模式
在政府资金资助和政策支撑下，坚持“有偿、低偿、无偿相结合”的原则下，不断地发展和丰富为老服务项目；并积极的探索结合社会养老资源的基础上的市场化、社会化的运营方式。在坚持保本微利的基础上，构建一种规模化、智能化、精细化的居家养老服务及组织管理模式，实现项目的可持续运营。
5.3 服务项目
居家养老服务主要对服务对象提供紧急救助、生活帮助、主动关怀三大类服务方式。服务项目涵盖日间照料、生活护理、家政服务、精神慰藉、文体娱乐、法律维权等多种项目。
5.4 服务方式
5.4.1无偿服务
这类服务针对散居的“三无”老人，其中75周岁以上的重点优抚对象、市级以上劳动模范、百岁老人、低保和低保边缘人群、持有特困残疾证和特困职工证人员，每人每月由县（市、区）政府根据当地经济发展水平，发放一定数额的居家养老服务券。
5.4.2低偿服务
对生活不能自理或不能完全自理且经济比较困难的社区独居、空巢老人，争取每人每月由政府发放一定数额的居家养老服务券。
5.4.3有偿服务
有经济能力、需要上门服务的老人，通过自己购买，由居家养老服务机构提供各种服务。
5.4.4义工服务
通过志愿者、低龄老人为社区老年人提供义工服务。
5.4.5社会力量认购服务
针对特殊困难的老人，积极动员社会力量，包括通过企业或社会个人为老年人实行认购服务。
六、 电子保姆功能详解
用户使用不用记任何电话号，按下红键（盲人按粗糙键）就可发送紧急求救信号；按下绿键（盲人按光滑键）就可发送求助信号，或按多键型的对应服务键，求救求助信息根据用户需要可在同一时间发送到信息服务中心（电子保姆运营商）、社区、物业公司、及有关部门和子女手机上 , 反应快速、信息完整。信息接收不受地域限制，不需专业设备 ，不需专业人才，不需专门地方，从而起到普及速度快，管理灵活有效。
6.1老人使用方法
在每个用户家里安装一个本公司呼叫器（呼叫器与固定电话简单连接即可使用，多种型号：固定型、遥控型、26键型）并按要求进行注册开通，使用时只要按一下呼叫器的红键或绿键即可完成求救或求助信息发送，服务商的电脑界面上就可以显示出不同的服务信息，比如求助服务、求救服务、综合服务、分类服务等等。用户使用简单、快捷、准确、经济、不用拨号、不用报名、报地址。
注：呼叫器终端介绍请查看4.6社区求助求救功能类模块。
6.2服务机构或运营机构使用方法
只要有电脑能上网，不论多少台电脑，不论在什么地方都能即时收到用户信息（城市的120、110、119都可在不花钱的基础上进行信息联网），收到信息后需回拨电话，服务人员向老人确认服务内容，然后转告专业服务商由专业服务商为用户提供各种服务。用户信息可多层监控，确保服务质量，紧急信息可同时发送短信通知亲属、邻居、社区以便更多人知情去关心紧急呼救人。
6.3市场运营模式分析
6.3.1 和运营商分成
老人机有最低消费，居家养老服务中心可以和移动或者联通或者电信谈一个分成比例。比如老人机最低消费10元/月，居家养老服务中心每个月分成1元。
当然，老人对钱很在意，这个时候，可以建议老人机实行与亲属捆绑方式。只要子女手机有钱，老人机就可以正常使用。这样的事情，运营商也是愿意做的。因为增加了用户黏性，提高了用户离网门槛。在老人不用直接缴费情况下，老人对话费就没有感觉了。
为了增加分成收入，可以开发增值应用，比如用药提醒，语音天气预报、语音当地即时新闻、老年人专题语音聊天室。
另外，老年人拿到老人机是通过交话费送手机方式，一般，手机采购价的1：1.5或者1：1.8是缴费送机。居家养老服务中心也可以考虑在送机环节，讨论一下与运营商的分成。
6.3.2广告
如果该养老服务中心具有本地区全部老人信息，那么具有针对性的广告就可以操作，从这个意义上说，该信息对老年药品、老年用品厂商就有价值了。例如，系统可以搜索出失能老人亲属信息，卖轮椅的厂家就可以给其亲属发送针对性广告。该广告到达率将是最高的。
这件事情如果做好了，是老年人的福音，但做不好，有可能被老年人投诉。所以，对居家养老服务中心运营者来讲，原则和良心是都要考虑的。
6.3.3加盟商服务费的分成
我们将该模式移植到了居家养老服务中心对加盟商的管理上。
其实，居家养老服务中心与家政服务网络中心有很多相似的地方。
当一个老人需要修空调的时候，居家养老服务中心信息系统会按照就近服务、优质优先、公平公正等原则推荐能够提供空调维修服务的服务商，服务完毕，系统会扣除该项服务的推荐佣金。
如果该居家养老服务中心的服务取得老人信任，佣金收入会成为居家养老服务中心的最主要来源。也是居家养老服务中心提升服务质量、规范服务流程的最大动力。当然，这是一个良性循环，服务越好，收入越高，加盟商满意、老人满意。
6.3.4养老券
很多地方，政府通过购买服务的方式，来做老人养老补贴。
可以生成养老券，并全程监控养老权的分发 消费回收，并具备防伪查询，详细的报表功能。杜绝了以往养老券发放失控现象。养老券是有一定量的沉淀的，原因大多是过期、丢失或者忘记使用。这部分的沉淀，也是居家养老服务中心的收入组成部分。
6.3.5政府补贴
一个运行良好的居家养老服务中心，不仅能为本地老人提供优质的居家养老服务，也保持了自身的良性发展。同时，也为本地政府解决了养老难题，为政府排忧解难。在很多地方，政府每年都会拿出一些财政收入，对居家养老服务中心进行补贴。
电话：0755-33022556 传真：0755-33022908 Email：2880709911@qq.com